在2012年開始創(chuàng)辦廣外老年公寓時(shí)，張福祥沒有想到，以“為世上父母解難”為宗旨之一的養(yǎng)老院，卻在3年后成了他的難題。

　　2000多平方米占地面積、6000多平方米建筑面積和212張床位，坐落于北京市西城區(qū)馬連道北街甲3號的廣外老年公寓，是西城區(qū)規(guī)模最大的民營養(yǎng)老院。

　　張福祥為此付出了巨大心血�！胺孔饷磕�200萬元，40余名護(hù)工、近20名后勤人員、5名醫(yī)護(hù)人員，一期投入700余萬元，二期截止到目前已經(jīng)投入500余萬元�！比欢�，廣外老年公寓現(xiàn)在每個(gè)月僅有40余萬元的營業(yè)額，“不要說現(xiàn)在盈利，就是幾年后都不敢想象�！�

　　事實(shí)上，廣外老年公寓的狀況并非個(gè)案。據(jù)民政部2015年1月公開數(shù)據(jù)，一半以上的民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)收支只能持平，40%的民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)長年處于虧損狀態(tài)，能盈利的不足9%。民辦養(yǎng)老院緣何陷入經(jīng)營困境？同時(shí)又面臨哪些現(xiàn)實(shí)問題？

　　供需錯(cuò)位的背后

　　“民辦和公辦差太遠(yuǎn)了�！睆埜Ｏ椴唤�感嘆，“政府建養(yǎng)老院，土地、房子、設(shè)備、人員，一切都有財(cái)政支持。我們創(chuàng)辦養(yǎng)老院，一切都要靠自己。”

　　北京師范大學(xué)中國公益研究院養(yǎng)老研究中心高級分析員成緋緋看來，公辦和民辦最主要的差別在于資金支持，因?yàn)轲B(yǎng)老機(jī)構(gòu)的資金壓力往往來自硬件方面。而公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的硬件設(shè)施都是政府出資建設(shè)。

　　以土地為例，公辦養(yǎng)老院是免費(fèi)拿到國家土地，民營養(yǎng)老院卻要以市場價(jià)格拿地。盡管政府也出臺了一系列措施，將非盈利性養(yǎng)老院列入劃撥土地的使用范疇之內(nèi)，但與養(yǎng)老院的微利性質(zhì)相比，成本依然很高。

　　土地和硬件的成本也直接反映在民營養(yǎng)老院的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上。北京市六城區(qū)的養(yǎng)老院收費(fèi)絕大多數(shù)在1300~2800元/月，要比公辦養(yǎng)老院的收費(fèi)高出一倍。譬如，北京市海淀區(qū)千禾敬老院網(wǎng)上報(bào)價(jià)為2550~6500元/月；位于北京昌平區(qū)的泰康之家燕園最高收費(fèi)甚至達(dá)到20000元/月。

　　由于城區(qū)土地寸土寸金、又缺乏相應(yīng)的城市規(guī)劃，北京地區(qū)的養(yǎng)老院分布極為不均。

　　近日公布的《北京養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告(2015)》藍(lán)皮書顯示，位于五環(huán)外的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)占比近80%。六環(huán)以外的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)高達(dá)216家，超過總數(shù)一半。

　　北京市東城區(qū)什錦花園養(yǎng)老院是一家主要面向半自理和不能自理的小型民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。院長胡殿君說：“老人們留在城里頭，不管自己還是兒女都想就近選擇養(yǎng)老院的，除非實(shí)在沒辦法才會跑到郊區(qū)去。”

　　由于養(yǎng)老院供給與老人實(shí)際需求的錯(cuò)位，城郊的養(yǎng)老院入住率大都很低。據(jù)上述藍(lán)皮書數(shù)據(jù)，懷柔、延慶、門頭溝和順義入住率低于30%，朝陽等7個(gè)區(qū)入住率低于50%。