在這份由商務(wù)部綜合司和國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院共同完成的報告中首先回顧了2014年及2015年一季度中國外貿(mào)運行情況。其中，2014年中國外貿(mào)總體保持平穩(wěn)增長，國際市場份額進一步提高，貿(mào)易大國地位更加鞏固，結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化，質(zhì)量和效益不斷改善。2015年一季度，在全球貿(mào)易總體下滑的背景下，中國出口保持增長勢頭，但受進口價格大幅下降、部分重要產(chǎn)品進口數(shù)量減少影響，進口降幅較大。中國外貿(mào)特別是出口具備增長的基礎(chǔ)條件，但形勢的嚴峻性、復(fù)雜性沒有根本改變，不穩(wěn)定不確定因素較多，挑戰(zhàn)和壓力還在增大。
報告總結(jié)了中國外貿(mào)面臨的三大挑戰(zhàn)和壓力。首先在于外部需求仍不穩(wěn)固。在世界經(jīng)濟低速增長的背景下，各國消費、投資需求普遍不振，國際貿(mào)易增長動力不足。部分跨國公司出于貼近消費市場、避免供應(yīng)鏈過長易受沖擊等考慮，從離岸生產(chǎn)轉(zhuǎn)向近岸、在岸生產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)鏈全球布局有所收縮，在一定程度上影響全球貿(mào)易深入發(fā)展。
其次，中國出口產(chǎn)業(yè)競爭力面臨雙重挑戰(zhàn)。在高端產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，發(fā)達經(jīng)濟體利用科技、人才優(yōu)勢搶占新興技術(shù)前沿，促進“再工業(yè)化”，開拓國際市場，已取得明顯成效。過去5年間，美國出口額年均增長9%，歐盟出口額年均增長8.2%，均超過全球出口總體增速。在中低端產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，周邊新興經(jīng)濟體出臺優(yōu)惠引資政策，主動承接加工制造業(yè)轉(zhuǎn)移，促進出口快速增長。中國高端出口產(chǎn)業(yè)遭遇來自發(fā)達國家的更大競爭壓力，中低端出口產(chǎn)業(yè)面臨周邊新興經(jīng)濟體追趕，一些在華投資企業(yè)產(chǎn)能向發(fā)達國家回流和向周邊新興經(jīng)濟體分流，競爭優(yōu)勢有所弱化。另外，國際競爭手段花樣翻新也在一定程度上影響了中國的外貿(mào)。比如在經(jīng)濟不景氣的情況下，一些國家把匯率作為提振出口、刺激經(jīng)濟的重要工具，力推本幣貶值，導(dǎo)致人民幣被動大幅升值，嚴重影響了中國出口產(chǎn)品在國際市場的競爭力。